青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕53號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化我市學(xué)校體育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為先，使學(xué)校體育成為立德樹(shù)人的重要載體、強(qiáng)健學(xué)生體魄和完善學(xué)生人格的重要途徑，發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，切實(shí)提升學(xué)校體育整體發(fā)展水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）工作目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。到2020年，建立完備的學(xué)校體育課程、教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和文化體系，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，學(xué)生身心健康全面發(fā)展，形成與教育綜合改革相協(xié)調(diào)、在全國(guó)具有領(lǐng)先地位的學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展新局面。

2.具體目標(biāo)。

（1）全面提高體育教學(xué)質(zhì)量。建立循序漸進(jìn)、科學(xué)銜接的體育課程體系，建設(shè)100門(mén)市級(jí)精品課程；全部實(shí)現(xiàn)小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專(zhuān)項(xiàng)化教學(xué)；學(xué)生參與體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)到100%、合格率達(dá)到95%、優(yōu)良率達(dá)到40%；體育精神滲透到各學(xué)科，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

（2）全面提升學(xué)生體育素養(yǎng)。基本養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，運(yùn)動(dòng)技能水平明顯提升，體質(zhì)健康狀況得到顯著改善，規(guī)則意識(shí)、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)。所有中小學(xué)生至少參加1個(gè)體育社團(tuán)，創(chuàng)建500個(gè)市級(jí)示范體育社團(tuán)、1000所各類(lèi)體育單項(xiàng)特色學(xué)校；所有學(xué)生參與以普及為重點(diǎn)的班級(jí)體育聯(lián)賽，人人掌握兩項(xiàng)體育技能、班班組織體育活動(dòng)、校校舉辦體育文化節(jié)；建立包括學(xué)生體育與健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷、運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)效果在內(nèi)的學(xué)生體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，學(xué)生體育素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

（3）全面加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。建立滿(mǎn)足多樣化體育課程需求的多元化師資隊(duì)伍。特色學(xué)校和傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校配備1至2名相關(guān)專(zhuān)業(yè)的體育教師；支持創(chuàng)建50個(gè)體育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，跟蹤培養(yǎng)100名市級(jí)名師、300名市級(jí)骨干教師；深入開(kāi)展市、區(qū)、校三級(jí)體育教科研活動(dòng)，體育教師教學(xué)和教科研水平明顯提升。

（4）全面改善體育辦學(xué)條件。2017年，按照現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校操場(chǎng)基本塑膠化；到2020年，建設(shè)50個(gè)區(qū)域性學(xué)生課外體育活動(dòng)中心；全部按照標(biāo)準(zhǔn)配齊體育器材和教學(xué)裝備。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)體育課程建設(shè)。

1.嚴(yán)格落實(shí)體育課程。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和省定課程方案，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好體育課，將體育課和課外體育活動(dòng)列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，不得削減或者擠占體育課時(shí)。小學(xué)1至2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3至6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)。逐步增加體育課時(shí)，到2020年實(shí)現(xiàn)“1天1節(jié)體育課”。

2.科學(xué)安排課程內(nèi)容。在學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)。大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目，積極推進(jìn)田徑、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目及帆船、冰雪運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展乒乓球、羽毛球、武術(shù)、射箭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)橄欖球、手球、擊劍等新興項(xiàng)目，挖掘整理民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。足球（籃球）課程每學(xué)期不少于12課時(shí)，其中足球（籃球）特色學(xué)校每學(xué)期不少于20課時(shí)；小學(xué)3至4年級(jí)普及游泳課，總課時(shí)不少于16課時(shí)。

3.創(chuàng)新發(fā)展體育課程。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)區(qū)域特色和校情進(jìn)行國(guó)家課程的校本化研究。加強(qiáng)市級(jí)體育與健康精品課程和校本特色課程建設(shè)，開(kāi)展精品課程和校本特色課程評(píng)選。推行優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動(dòng)”計(jì)劃，讓學(xué)校體育成為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)體育文化的主陣地。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生體質(zhì)差異、身體發(fā)育規(guī)律，構(gòu)建學(xué)生自主選擇的體育活動(dòng)課程“超市”，讓每個(gè)學(xué)生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動(dòng)項(xiàng)目。

（二）提高體育教學(xué)水平。

1.規(guī)范體育與健康課程。落實(shí)青島市體育與健康學(xué)科教學(xué)改革有關(guān)政策，制定義務(wù)教育段和高中段相關(guān)實(shí)施方案及青島市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系統(tǒng)化教學(xué)指南。落實(shí)《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》，制定相關(guān)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)案，規(guī)范體育教師課堂教學(xué)行為。

2.改革傳統(tǒng)體育課堂教學(xué)模式。研究、推廣科學(xué)的體育課堂教學(xué)模式，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，突出體育課的興趣度、參與度、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷度和技能熟練度。實(shí)施按男女生分班授課、根據(jù)學(xué)生興趣選班上課、長(zhǎng)短課時(shí)相結(jié)合等教學(xué)改革。體育教育要加強(qiáng)學(xué)生健康知識(shí)教育和運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，注重學(xué)生鍛煉習(xí)慣、意志品質(zhì)、健康心理的培養(yǎng)。定期舉辦課堂教學(xué)模式展示和推廣活動(dòng)。

3.創(chuàng)新體育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。健全體育與健康課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析促進(jìn)體育教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)運(yùn)動(dòng)。建設(shè)青島市學(xué)校體育管理平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程性評(píng)價(jià)管理，形成各學(xué)段銜接的學(xué)生體育與健康信息檔案。

4.改革體育考試評(píng)價(jià)辦法。構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系，完善和規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考核、學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用。體育課程考核要突出過(guò)程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)和健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康水平及課外鍛煉、活動(dòng)參與情況等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。出臺(tái)新一輪體育中考改革方案。深化體育特長(zhǎng)生招生制度改革。

5.優(yōu)化特殊學(xué)生體育教育模式。關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，做到區(qū)別對(duì)待、因材施教。研究推廣適合不同類(lèi)型特殊學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校和對(duì)特殊學(xué)生的體育教學(xué)質(zhì)量。

6.注重體育教學(xué)研究。成立青島市中小學(xué)體育教學(xué)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)體育教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)中小學(xué)與高校、科研院所合作，建立體育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展體育與科技教育相結(jié)合的教學(xué)研究，有效提高體育教學(xué)水平。

（三）強(qiáng)化體育課外鍛煉。

1.落實(shí)體育課、大課間和課外體育活動(dòng)一體化的“陽(yáng)光體育”活動(dòng)。學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開(kāi)展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃和作息時(shí)間安排，與體育課教學(xué)內(nèi)容相互銜接、互為補(bǔ)充。切實(shí)將學(xué)生每天開(kāi)展1小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處，當(dāng)天沒(méi)有體育課的，學(xué)校應(yīng)在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)體育鍛煉。全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25至30分鐘的大課間體育活動(dòng)， 開(kāi)展課間體育活動(dòng)評(píng)比。寄宿制學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持出早操，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地受限的學(xué)校可錯(cuò)時(shí)開(kāi)展體育活動(dòng)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，要合理安排體育鍛煉時(shí)間。

2.創(chuàng)新課外鍛煉形式和內(nèi)容。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展“天天奧運(yùn)會(huì)”、趣味田徑賽等課外體育活動(dòng)，形成辦學(xué)特色。定期開(kāi)展越野賽、遠(yuǎn)足拉練、戶(hù)外素質(zhì)拓展等群體性活動(dòng)，組織學(xué)生參加全民健身登山節(jié)、健步行等具有青島特色的全民健身運(yùn)動(dòng)。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、幼兒早操、體育游戲等娛樂(lè)性強(qiáng)、參與度高、寓教于樂(lè)的體育活動(dòng)。

3.推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展。積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館和青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶(hù)外營(yíng)地等的體育設(shè)施建設(shè)，將公共體育設(shè)施優(yōu)先安排在學(xué)?；蚱渲苓?，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。充分發(fā)揮社區(qū)體育輔導(dǎo)員作用，對(duì)學(xué)生課外體育鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)生節(jié)假日要自覺(jué)堅(jiān)持鍛煉，家長(zhǎng)要支持學(xué)生參加社會(huì)體育活動(dòng)。

（四）注重教體結(jié)合發(fā)展。

1.提高體校辦學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練條件。支持普通中小學(xué)與市、區(qū)（市）體校聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源與體育資源共享，加強(qiáng)體校學(xué)生的文化教學(xué)。強(qiáng)化體校硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，訓(xùn)練場(chǎng)地能夠保障所設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。每校開(kāi)展的項(xiàng)目不少于6個(gè)，參訓(xùn)人數(shù)不少于200人，積極創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地，為有體育特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生提供高水平的訓(xùn)練服務(wù)，為競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

2.支持學(xué)校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。制定中小學(xué)特色體育培訓(xùn)點(diǎn)管理辦法。建立分層分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)具有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生進(jìn)行小學(xué)、初中、高中一體化的專(zhuān)業(yè)教育和指導(dǎo)，做好運(yùn)動(dòng)員專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練銜接。學(xué)校通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂(lè)部、體育社團(tuán)和興趣小組等形式，積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，讓優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升入高一級(jí)學(xué)?；?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。體育部門(mén)對(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員成績(jī)工作突出的學(xué)校予以資金扶持。

3.創(chuàng)建體育特色學(xué)校。開(kāi)展奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)“一校一品”“一校多品”建設(shè)。創(chuàng)建300所青島市足球特色學(xué)校、300所籃（排）球特色學(xué)校、100所帆船特色學(xué)校、100所羽毛球特色學(xué)校、50所乒乓球特色學(xué)校、50所田徑特色學(xué)校、100所武術(shù)等民族民間體育特色學(xué)校；創(chuàng)建100所省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、100所國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校。

（五）統(tǒng)籌校園體育競(jìng)賽。

1.優(yōu)化競(jìng)賽體系。整合全市學(xué)校體育聯(lián)賽和各單項(xiàng)體育錦標(biāo)賽，完善學(xué)段間相互銜接的班級(jí)、校級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、市級(jí)四級(jí)學(xué)生體育聯(lián)賽制度，確保體育競(jìng)賽面向全體學(xué)生。

2.定期舉辦競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校每年要舉辦以體育特色項(xiàng)目為主題的體育文化節(jié)，舉辦2次運(yùn)動(dòng)會(huì)，其中1次應(yīng)為含田徑項(xiàng)目的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)；各區(qū)（市）每年要舉辦具有本區(qū)域傳統(tǒng)特色的陽(yáng)光體育節(jié)和學(xué)校體育聯(lián)賽，舉辦1次中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)；青島市每年舉辦1次中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，每3年舉辦1屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)開(kāi)展家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（六）加強(qiáng)體育師資建設(shè)。

1.加大補(bǔ)充力度。根據(jù)平均課時(shí)量配齊配足體育教師。實(shí)行體育教師招聘面試前置，注重技能考查。通過(guò)有體育特長(zhǎng)的教師跨學(xué)科任教和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，解決體育師資不足的問(wèn)題。

2.落實(shí)相關(guān)待遇政策。在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表?yè)P(yáng)和福利待遇等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。將組織早操、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和輔導(dǎo)體育社團(tuán)活動(dòng)等納入工作量，在評(píng)定職稱(chēng)時(shí)按規(guī)定計(jì)入輔導(dǎo)員工作年限。所訓(xùn)練學(xué)生取得的成績(jī)和輸送體育后備人才情況納入教學(xué)成果獎(jiǎng)。為體育教師配備必要的戶(hù)外教學(xué)服裝及防護(hù)用品。

3.加強(qiáng)在職培訓(xùn)。按照有主題、有針對(duì)性、有實(shí)效原則，強(qiáng)化體育教師師德建設(shè)和教學(xué)技能培訓(xùn)。每年分層次、分類(lèi)別組織1500名體育教師參加教學(xué)技能“人人達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。依托有關(guān)高校和體育俱樂(lè)部（中心、基地）成立中小學(xué)體育教師培訓(xùn)基地和國(guó)際交流中心，組織體育教師參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)。注重科學(xué)行動(dòng)研究的專(zhuān)題培訓(xùn)，提升體育教師行動(dòng)研究能力。

4.加快名師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培育和引進(jìn)德能雙優(yōu)的骨干體育教師，實(shí)施百名體育教師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)名師工作室創(chuàng)建和體育骨干教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（七）發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育。

1.補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展短板。各級(jí)政府、教育部門(mén)和學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和體育器材配備，優(yōu)先向農(nóng)村學(xué)校安排體育教師，逐步增加農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，保證體育教學(xué)、活動(dòng)和訓(xùn)練的有效實(shí)施。

2.提高農(nóng)村體育教師待遇。制定科學(xué)合理的農(nóng)村體育教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表?yè)P(yáng)和福利待遇等方面，按規(guī)定向農(nóng)村體育教師傾斜，穩(wěn)定并優(yōu)化農(nóng)村體育教師隊(duì)伍。

3.加大農(nóng)村體育教師培訓(xùn)力度。各級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村體育教師進(jìn)行通識(shí)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)普及性和特色體育項(xiàng)目的開(kāi)展。建立鎮(zhèn)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)體育教師流動(dòng)授課制度，盤(pán)活農(nóng)村體育師資資源。通過(guò)師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)、城區(qū)教師和大學(xué)生志愿者到農(nóng)村學(xué)校支教等，置換在崗體育教師參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。

4.促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展。采取市區(qū)（市）對(duì)接、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、定點(diǎn)幫扶的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)協(xié)同進(jìn)步。建立城鄉(xiāng)一體化、學(xué)區(qū)一體化的體育教研、集體備課、城鄉(xiāng)交流課等制度，提升農(nóng)村體育教師教學(xué)和科研水平，加快建設(shè)城鄉(xiāng)和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校同步課堂，共享優(yōu)質(zhì)資源。

（八）整合各方資源支持學(xué)校體育。

1.完善第三方評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托第三方組織開(kāi)展中小學(xué)體育競(jìng)賽、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)體育技能等級(jí)考核等，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。完善學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量制度。積極支持學(xué)校體育評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂(lè)部及社會(huì)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)體育活動(dòng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)及國(guó)外學(xué)校之間體育交流互動(dòng)和青少年體育合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育教育資源，提高我市學(xué)校體育國(guó)際交流合作水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市教育部門(mén)牽頭，市發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、體育、衛(wèi)生計(jì)生、外辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)、單位和各區(qū)（市）政府參與的強(qiáng)化學(xué)校體育工作協(xié)作機(jī)制。教育部門(mén)要將學(xué)校體育納入教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；發(fā)展改革部門(mén)要將學(xué)校體育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門(mén)要完善對(duì)學(xué)校體育的投入政策；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要配合做好體育教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)和待遇落實(shí)工作；體育部門(mén)要把學(xué)校體育作為全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，加大對(duì)學(xué)校體育工作的支持和考核；衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要做好學(xué)生體檢工作；婦聯(lián)要加大對(duì)家庭體育教育的宣傳和支持；共青團(tuán)等組織要配合教育部門(mén)組織開(kāi)展豐富多彩的“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)。各區(qū)（市）要按照本意見(jiàn)要求，切實(shí)做好本區(qū)（市）學(xué)校體育工作。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，對(duì)學(xué)校體育工作給予傾斜，將學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)、維修、管理資金列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。體育部門(mén)每年要從體育彩票公益金中劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金支持學(xué)校體育競(jìng)賽、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)、體育后備人才培養(yǎng)和體育教師專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)。教育部門(mén)要將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)等體育工作所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，并隨公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高而逐步增加。教育、體育部門(mén)和體育特色、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，要安排課余體育訓(xùn)練專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。學(xué)校體育工作列入政府、教育部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人教育督導(dǎo)考核指標(biāo)。制定青島市學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)秀的區(qū)（市）和學(xué)校，掛牌“青島市學(xué)校體育工作示范單位”“青島市學(xué)校體育工作示范學(xué)?！薄Ｍ晟浦行W(xué)體育課程實(shí)施情況、學(xué)生體質(zhì)健康和視力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，每年委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)（市）中小學(xué)生體質(zhì)健康和視力數(shù)據(jù)開(kāi)展抽檢工作，抽檢數(shù)據(jù)按區(qū)（市）、學(xué)校進(jìn)行排名，相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布。不重視體育、造成學(xué)生體質(zhì)健康和視力水平下降的學(xué)校，對(duì)有關(guān)主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，學(xué)校不得評(píng)為教育工作先進(jìn)單位，負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)不落實(shí)國(guó)家學(xué)校體育政策法規(guī)、未開(kāi)齊開(kāi)足體育課程的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）做好風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)和附加校方無(wú)過(guò)失責(zé)任險(xiǎn)，大力推進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)，探索建立學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)基金和學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)節(jié)處理機(jī)制，保障學(xué)校體育工作健康有序開(kāi)展。學(xué)校要制定體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場(chǎng)地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，定期開(kāi)展檢查，有安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。

（五）完善相關(guān)制度。以國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，從體育活動(dòng)、衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)、保障監(jiān)督、法律責(zé)任等方面，明確政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的相關(guān)責(zé)任。建立以學(xué)校為主體，以政府支持為保障，鼓勵(lì)社會(huì)參與的多元共治模式，著力解決制約學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

青島市人民政府辦公廳

2017年3月30日