Practical Path and Strategy of EducationReform Based on Core Competence

作者：

姜宇/辛濤/劉霞/林崇德

作者簡介：

姜宇，北京師范大學(xué)心理學(xué)院博士，解放軍后勤學(xué)院后勤政治工作系講師；辛濤，北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心教授，博士生導(dǎo)師；劉霞，北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所副教授；林崇德，北京師范大學(xué)資深教授，博士生導(dǎo)師(北京100875)。

原文出處：

《中國教育學(xué)刊》(京)2016年第20166期第29-32,73頁

[本文系2012年度和2013年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題委托項目“義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究”(項目編號：12JZD040)和“我國基礎(chǔ)教育階段和高等教育階段學(xué)生核心素養(yǎng)模型研究”(項目編號：13JZDWJY03)研究成果之一]

[中圖分類號]G521[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1002-4808(2016)06-0029-04

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)回答了“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，建立學(xué)生核心素養(yǎng)旨在推進(jìn)教育教學(xué)改革。如何將核心素養(yǎng)從一套理論框架或者育人目標(biāo) 體系，落實與推行到具體的教育和社會活動中去，進(jìn)而真正實現(xiàn)其育人功能與價值，是教育領(lǐng)域面臨的重大問題?；趯W(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的教育改革就是要將核心素 養(yǎng)融入課程標(biāo)準(zhǔn)，并基于此改進(jìn)課程實施，推進(jìn)教師培訓(xùn)，指導(dǎo)考試評價，滲透到教學(xué)改革的各個環(huán)節(jié)中去。

一、核心素養(yǎng)融入課程標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)

課程是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，課程標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)學(xué)校教育的基本準(zhǔn)則。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)建構(gòu)旨在推動教育教學(xué)改革，實現(xiàn)這一目標(biāo)首先需要將核心素養(yǎng)納入并深化到課程改革的過程中去，尤其是融入新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)中。

(一)重新梳理課程標(biāo)準(zhǔn)的基本框架

核心素養(yǎng)融入課程標(biāo)準(zhǔn)，首先要重新梳理課程標(biāo)準(zhǔn)的基本框架結(jié)構(gòu)。根據(jù)國際課程改革的經(jīng)驗，現(xiàn)代課程體系一般包括四個部分：一是具體化的 教學(xué)目標(biāo)，即描述課程教學(xué)所要達(dá)到的目標(biāo)，需要落實培養(yǎng)學(xué)生哪些核心素養(yǎng)；二是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定學(xué)生在具體學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)知道和掌握的知識技能等；三是教學(xué)建 議，也稱“機(jī)會標(biāo)準(zhǔn)”，即為保障受教育者的學(xué)習(xí)質(zhì)量提供的教育經(jīng)驗和資源，包括課堂講授內(nèi)容的結(jié)構(gòu)、組織安排、重點處理及傳授方式，還有學(xué)校公平性、教育 資源的分配、學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)等；四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即描述經(jīng)歷一段時間的教育之后，學(xué)生在知識技能、繼續(xù)接受教育、適應(yīng)未來社會等方面應(yīng)該或必須達(dá)到的基本能 力水平和程度要求。[1]

在課程標(biāo)準(zhǔn)中貫徹核心素養(yǎng)的要求，主要涉及三個方面。第一，具體化的教學(xué)目標(biāo)一定是體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)。每一門學(xué)科需要根 據(jù)本學(xué)段學(xué)生核心素養(yǎng)的主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式，結(jié)合本學(xué)科的內(nèi)容與特點，提出該學(xué)科實現(xiàn)本學(xué)段核心素養(yǎng)的具體目標(biāo)，同時要體現(xiàn)本學(xué)科特色。第二，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和 機(jī)會標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)學(xué)生形成核心素養(yǎng)的保證。各學(xué)科需要結(jié)合本學(xué)科、本學(xué)段的學(xué)生核心素養(yǎng)要求來安排學(xué)科知識，并且要根據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科內(nèi)容特點提出有針 對性的教學(xué)建議，以促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的形成。第三，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生核心素養(yǎng)在學(xué)業(yè)上的具體體現(xiàn)。學(xué)生核心素養(yǎng)可以為衡量學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r提供評判依據(jù)，通 過將核心素養(yǎng)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，不僅可以更加有效地指導(dǎo)教育教學(xué)實踐，結(jié)合了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)后還可以用來指導(dǎo)教育評價，監(jiān)測學(xué)生核心素養(yǎng)達(dá)到的程度，并最終促 進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的形成和發(fā)展。

(二)理清核心素養(yǎng)與各學(xué)科素養(yǎng)的關(guān)系

核心素養(yǎng)是基于學(xué)生終身發(fā)展和適應(yīng)未來社會的基本素養(yǎng)建立的，而非基于學(xué)科知識體系建立。學(xué)生的問題解決能力、創(chuàng)新精神、社會責(zé)任感等 方面的素養(yǎng)不是僅靠某一個學(xué)科就能夠培養(yǎng)的，而是需要借助多學(xué)科、多種知識和多種能力的共同作用。核心素養(yǎng)推動的課程和教學(xué)改革，從人的跨學(xué)科能力出發(fā)， 有利于打破學(xué)科界限，促進(jìn)學(xué)科融合，共同培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

當(dāng)前，我國學(xué)生核心素養(yǎng)體系基本形成，將它落實到教育教學(xué)過程中則需要各個學(xué)科根據(jù)核心素養(yǎng)體系和本學(xué)科特點，研制學(xué)科核心素養(yǎng)，并把 它貫徹到學(xué)科教學(xué)當(dāng)中。從國際經(jīng)驗來看，日本和我國臺灣地區(qū)都是將學(xué)生核心素養(yǎng)的具體指標(biāo)直接分解到不同的學(xué)科之中，特別強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科的統(tǒng)整性，既可以明確 地看到如何通過不同課程的合力共同培養(yǎng)出學(xué)生的核心素養(yǎng)，也可以看到不同課程在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)方面的側(cè)重。[2]特別應(yīng)該注 意的是，核心素養(yǎng)是以整合各個學(xué)科共同培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為宗旨，在構(gòu)建學(xué)科核心素養(yǎng)時，需要重視學(xué)科融合的思想、擺脫分科解構(gòu)的思路，否則容易導(dǎo)致各學(xué) 科拋開總的核心素養(yǎng)框架，各搞各的學(xué)科核心素養(yǎng)，從而把學(xué)生核心素養(yǎng)拆解為一個個與學(xué)科特定內(nèi)容直接掛鉤的零散部分，“各門學(xué)科之間的邊界不應(yīng)當(dāng)是剛性 的、僵化的，而是軟性的、互通的。超越了這個底線，無異于否定了核心素養(yǎng)本身。一個嚴(yán)重的后果是容易導(dǎo)致分科主義思潮泛濫”[3]。這樣核心素養(yǎng)就變了質(zhì)，發(fā)揮不了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展及學(xué)科整合的作用。

(三)建立基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

核心素養(yǎng)是學(xué)生適應(yīng)個人終身發(fā)展和未來社會發(fā)展所需要的必備品格和關(guān)鍵能力，它必然是相對宏觀且寬泛的素養(yǎng)。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則主要界定學(xué)生經(jīng)過一段時間教育后應(yīng)該或必須達(dá)到的基本能力水平和程度要求，是學(xué)生核心素養(yǎng)在具體學(xué)段和具體學(xué)科中的體現(xiàn)。

如何基于核心素養(yǎng)設(shè)置教育質(zhì)量評估的目標(biāo)、內(nèi)容和手段，是各國際組織、國家和地區(qū)落實與推進(jìn)核心素養(yǎng)的重要方式。當(dāng)前，世界很多國家和 地區(qū)在其課程標(biāo)準(zhǔn)中均有與課程內(nèi)容相對應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或能力表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，而我國現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)主要是對課程內(nèi)容的界定，雖然從知識和能力、過程和方法、情感態(tài)度 和價值觀三維角度對課程進(jìn)行了說明，但主要對學(xué)什么、學(xué)多少講得比較詳細(xì)，大部分學(xué)科對學(xué)到什么程度的要求不明確，難以量化、分級，缺乏明確、具體的能力 表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地、各校評判教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不一致。建立基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和質(zhì)量要求有機(jī)結(jié)合在一起，完善現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)，將有 助于解決上述問題。

參照國際經(jīng)驗及其發(fā)展趨勢，我國學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)需要根據(jù)各學(xué)段的核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容 后應(yīng)該達(dá)到的具體水平和程度，并進(jìn)一步豐富質(zhì)量評估內(nèi)容和手段，以指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度，使考試評價更加準(zhǔn)確地反映新時期的人才培養(yǎng)要求。

二、改進(jìn)基于核心素養(yǎng)的課程實施是根本

課程實施是指將課程標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教師教學(xué)實踐的過程。推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的課程實施，是保證融入核心素養(yǎng)后的課程標(biāo)準(zhǔn)落實到教師課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。

(一)基于核心素養(yǎng)改善教材編寫結(jié)構(gòu)

教材是對課程標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步具體化，能清楚明確地指引教師將知識傳授給學(xué)生。[4]回顧新課程改革的過程，教 材改革也伴隨其中，其中一大改革是改變以往的單一教材局面，各個地區(qū)、學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的教學(xué)實際選擇教材，不同出版社根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)編寫教材，教材出版 領(lǐng)域迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。落實新課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)理念、指引教師課堂教學(xué)是教材必須發(fā)揮的作用。應(yīng)該看到，教材的改革調(diào)動了教材編制者的積極性，他們帶著自己 對新課程和教學(xué)理念的理解，將其轉(zhuǎn)化為教材內(nèi)容，但同時仍存在一些需要改善的地方。

推進(jìn)核心素養(yǎng)進(jìn)入教學(xué)實踐中，需要在教材編寫時突出培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的導(dǎo)向。一方面，教材編寫要改變以“知識為中心”的傳統(tǒng)思想，應(yīng)在 編寫中體現(xiàn)培育學(xué)生創(chuàng)新實踐能力，引導(dǎo)情感、態(tài)度、價值觀等方面的內(nèi)容；另一方面，教材要打破“以學(xué)科為中心”的思想，尤其是編寫“科學(xué)、社會、藝術(shù)”等 跨學(xué)科教材時，更需要打破學(xué)科界限，培養(yǎng)學(xué)科之上的綜合素養(yǎng)。編寫單一學(xué)科的教材時，也要注意培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)，為綜合能力素養(yǎng)的生成提供學(xué)科支持，而不是僅 盯著學(xué)科知識，忽視人的整體性。

(二)基于核心素養(yǎng)改善教師教學(xué)方式

可以通過對教學(xué)過程的系列研究，鼓勵教育研究者和教師開發(fā)更多促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)生成的教學(xué)模式。無論是傳遞知識、開拓思維、組織活動還 是互動交流，教師在設(shè)計和組織教學(xué)時要將傳統(tǒng)的“以知識點為核心”的教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙院诵乃仞B(yǎng)為導(dǎo)向”的教學(xué)。具體而言，需要體現(xiàn)以下三個著力點。

第一，由“抽象知識”轉(zhuǎn)向“具體情境”，注重營造學(xué)習(xí)情境的真實性。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在“素養(yǎng)的界定與遴選”(Definition and Selection of Competencies：Theoreticaland Conceptual Foundations，DeSeCo)項 目中指出，核心素養(yǎng)著力解決的是提高學(xué)生面對復(fù)雜情境下的問題解決能力，使之能夠適應(yīng)飛速發(fā)展的信息時代和復(fù)雜多變的未來社會。傳統(tǒng)教學(xué)以學(xué)科知識點為核 心，傳授的知識往往過于抽象，難以形成解決實際問題的能力。真實世界中的問題情境往往更加復(fù)雜多元，教師教學(xué)中需要注意把抽象問題與真實情境相結(jié)合，為學(xué) 生創(chuàng)設(shè)能夠利用所學(xué)知識解決真實問題的機(jī)會。

第二，由“知識中心”轉(zhuǎn)向“能力(素養(yǎng))中心”，培養(yǎng)學(xué)生形成高于學(xué)科知識的學(xué) 科素養(yǎng)。學(xué)科知識在學(xué)生學(xué)習(xí)和成長當(dāng)中扮演著重要角色。通過學(xué)習(xí)學(xué)科知識，學(xué)生的智能、品德、價值觀都打上了學(xué)科的烙印，這個過程就是學(xué)科素養(yǎng)形成的過 程。然而，目前過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的教學(xué)，弱化了由知識轉(zhuǎn)化為學(xué)科素養(yǎng)和能力的過程。要扭轉(zhuǎn)知識本位的思想，就一定要在把知識轉(zhuǎn)化、內(nèi)化和升華為能力與素養(yǎng) 上下足工夫。“每個學(xué)科對學(xué)生的發(fā)展價值，除了一個領(lǐng)域的知識以外，應(yīng)該能夠提供一種唯有在這個學(xué)科的學(xué)習(xí)中才可能獲得的經(jīng)歷和體驗；提供獨(dú)特的學(xué)科美的 發(fā)現(xiàn)、欣賞和表達(dá)能力。”[5]所以，教師需要確立“通過知識獲得教育”而不是“為了知識的教育”的教育思想。學(xué)科學(xué)習(xí)的最終目的應(yīng)該是形成高于學(xué)科知識的學(xué)科素養(yǎng)。

第三，由“教師中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)生中心”，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的意識與能力。提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性就是要把教學(xué)中心由“教”轉(zhuǎn)向 “學(xué)”。教師的重要作用體現(xiàn)在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)意識之上，從而達(dá)到教育的最終目標(biāo)——培養(yǎng)學(xué)生具有終身學(xué)習(xí)的能 力。[6]開展“以學(xué)生自主活動為主”的課堂教學(xué)，不僅要求教師讓學(xué)生獨(dú)立自主地進(jìn)行探究，更重要的是要求教師以學(xué)生學(xué)習(xí)為主 線，關(guān)注學(xué)生問題生成、實踐、操作、思維轉(zhuǎn)化、問題解決的全過程，指導(dǎo)并促進(jìn)他們由淺入深、由表及里地進(jìn)行學(xué)習(xí)探索，進(jìn)而形成獨(dú)立思考、實踐和學(xué)習(xí)能力， 而不僅僅是放手讓學(xué)生自學(xué)。

三、促進(jìn)教師理解核心素養(yǎng)是關(guān)鍵

教師是教學(xué)的具體實施者，在學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展過程中扮演著轉(zhuǎn)化者的重要角色。在2001年啟動的新一輪課程改革過程中，許多先進(jìn)的教育教學(xué)理念，如三維教育目標(biāo)等，已經(jīng)體現(xiàn)在2011年的新課程標(biāo)準(zhǔn)中，但是對廣大一線教師培訓(xùn)力度還不夠，其領(lǐng)會和理解不夠深刻，難以將這些觀念貫徹到教學(xué)當(dāng)中。在核心素養(yǎng)指標(biāo)體系確立后，要想真正將其落實到學(xué)校教育中，教師的轉(zhuǎn)化作用是不可忽視的。為了將核心素養(yǎng)融入實際的教學(xué)過程中，需要加強(qiáng)對教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)。

(一)研制并建立通用的教師能力和資格標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)是教與學(xué)的結(jié)合，是教師和學(xué)生組成的學(xué)習(xí)共同體。[7]學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是順應(yīng)新的社會發(fā)展而產(chǎn)生的，這個學(xué)習(xí)共同體當(dāng)中的教師應(yīng)有的專業(yè)技能也悄然發(fā)生了變化?；趯W(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，研制相應(yīng)的教師通用能力和標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教學(xué)轉(zhuǎn)化效率的重要舉措。2005年，歐盟通過并發(fā)布通用的教師能力和資格標(biāo)準(zhǔn)，來支持國家或區(qū)域一級的決策者推動核心素養(yǎng)的落實。這里的通用教師能力，也可以認(rèn)為是教師核心素養(yǎng)，包括學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字化素養(yǎng)、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、跨文化和社會素養(yǎng)、公民素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神、文化表達(dá)。[8]260

(二)研制基于核心素養(yǎng)的教師培訓(xùn)指南

配合學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的頒布以及新課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，需要抓緊研制教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展指南。當(dāng)前，在教師職業(yè)發(fā)展指南中加入核心素養(yǎng)已經(jīng)具有一些國際經(jīng)驗。美國在指導(dǎo)和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面一共發(fā)布了三份報告，其中，《專業(yè)發(fā)展：21世紀(jì)核心素養(yǎng)實施指南》用于指導(dǎo)具備評價策略的州領(lǐng)導(dǎo)、政策制定者或地區(qū)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)推動21世紀(jì)核心素養(yǎng)的實施；《21世紀(jì)的教師專業(yè)發(fā)展》用于幫助教師或校長將21世紀(jì)核心素養(yǎng)整合進(jìn)課程與教學(xué)；《職前教師的21世紀(jì)知識與技能》，由美國師范教育學(xué)院協(xié)會與美國國家教育部聯(lián)合美國在線時代華納基金會、蘋果、思科、戴爾、微軟等大型企業(yè)以及國家教育協(xié)會所組織成立的21世紀(jì)素養(yǎng)聯(lián)盟(The Partnership for 21[st] Century Skills，P21)協(xié)作發(fā)布，用于指導(dǎo)職前教師了解和促進(jìn)21世紀(jì)核心素養(yǎng)。只有促進(jìn)教師對核心素養(yǎng)的理解，鼓勵他們探索促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)生成的教學(xué)方法，才能將核心素養(yǎng)促進(jìn)教學(xué)實踐的功能真正發(fā)揮出來。[8]259

四、基于核心素養(yǎng)指導(dǎo)考試評價是抓手

學(xué)生核心素養(yǎng)推進(jìn)了教育結(jié)果導(dǎo)向的教育改革。“關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展”的教育質(zhì)量觀給教育質(zhì)量評估領(lǐng)域帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？梢哉f，學(xué)生核心素養(yǎng)研究不僅催生了教育評價理念的改革，還為教育評價內(nèi)容和指標(biāo)的確立提供了重要依據(jù)。

(一)依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試評價

推進(jìn)基于核心素養(yǎng)考試評價改革的一個最為重要的措施，就是依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行考試評價。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是核心素養(yǎng)與課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)核心素養(yǎng)體系研制的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容是規(guī)定學(xué)生在完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求。[9]

依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試評價較傳統(tǒng)的考試有較大的優(yōu)勢。一方面，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不再是基于學(xué)科內(nèi)容的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，而是基于能力和素養(yǎng)的標(biāo) 準(zhǔn)。傳統(tǒng)基于考試大綱進(jìn)行的考試評價，由于評價的導(dǎo)向性，導(dǎo)致一些教師在教學(xué)中拋開課程標(biāo)準(zhǔn)，單純依照考試大綱進(jìn)行教學(xué)。而沒有考試大綱，考試評價似乎又 缺乏了指導(dǎo)依據(jù)，如何解決這一問題？學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是課程標(biāo)準(zhǔn)的一部分，它與課程內(nèi)容緊密結(jié)合，能夠反映學(xué)生要達(dá)到的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試評 價，可以有效地解決這個問題。另一方面，利用基于核心素養(yǎng)建立起來的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)教育評價，可以促進(jìn)評價打破學(xué)科限制，使跨學(xué)科能力的綜合評價成為可 能。例如，問題解決能力是學(xué)生重要的素養(yǎng)之一，在科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會等學(xué)科當(dāng)中都有體現(xiàn)，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合各個學(xué)科制定這一素養(yǎng)的分級能力表現(xiàn)，以實現(xiàn) 素養(yǎng)和能力的評價。

(二)從知識中心轉(zhuǎn)向素養(yǎng)中心的考試內(nèi)容改革

考試改革是教育改革與發(fā)展的重要組成部分，推動著“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。近年來，教育考試工作者對考試評價，特別是中高考等 影響范圍廣、程度深的高利害測驗，進(jìn)行了大量改革工作。測驗技術(shù)和流程的科學(xué)化、規(guī)范化已經(jīng)趨于成熟，標(biāo)準(zhǔn)化測驗流程、作文評分誤差控制和考試命題管理也 日漸規(guī)范化。然而，認(rèn)真反思近些年中高考的測驗內(nèi)容和命題質(zhì)量，題目是否能夠真正體現(xiàn)學(xué)生的素養(yǎng)，是否能夠考查學(xué)生在生活情境中解決復(fù)雜問題的能力，恐怕 還需要在這些方面繼續(xù)努力。

考試內(nèi)容的改革，需要真正實現(xiàn)從知識衡量轉(zhuǎn)向?qū)δ芰退仞B(yǎng)的考查。例如，要根據(jù)各學(xué)科考查的素養(yǎng)目標(biāo)，列出考查知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的雙 向細(xì)目表，編制學(xué)科能力素養(yǎng)結(jié)構(gòu)圖，并對每一道試題進(jìn)行能力功能定位；命題時需要注意試題素材選取的真實性，要緊密聯(lián)系社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展的實際，力圖 讓學(xué)生在真實的生活場景中解決問題；題目難度和時間要合理配置，減少大量計算和記憶的題目，給學(xué)生留出更多的思維空間，鼓勵開放性和創(chuàng)造性的答案；對于測 驗的結(jié)果，還要深入挖掘分?jǐn)?shù)之下所隱藏的學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)和解決問題的策略。

(三)創(chuàng)新評價手段和方法保障以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的考試評價

基于核心素養(yǎng)的考試評價改革給考試領(lǐng)域帶來了機(jī)遇，也帶來了重大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的考試測驗方法在內(nèi)容和表現(xiàn)上過于單一，命題時不僅未能充分 考慮學(xué)生問題解決、科學(xué)探究等綜合素質(zhì)和能力，紙筆考試方式本身也會存在諸多限制，難以在真實情境下測查學(xué)生問題解決、創(chuàng)新以及品德和價值觀等方面的素養(yǎng) 與能力，因此不能完全滿足當(dāng)前的需求?；诤诵乃仞B(yǎng)的考試評價改革要創(chuàng)新考試評價的手段和方法。

當(dāng)前，許多新的評價方法逐漸應(yīng)用到對學(xué)生的綜合素質(zhì)能力的評價當(dāng)中，這些方法對于我們進(jìn)行基于核心素養(yǎng)的考試評價改革也有借鑒意義?？?的來說，進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)能力和素養(yǎng)的評價主要有以下兩大類方法。一是基于大規(guī)模測試的評價方法，包括學(xué)生學(xué)業(yè)成就測驗和相關(guān)的問卷調(diào)查，前者主要依照學(xué)業(yè)質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)行考查；后者可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、身心狀態(tài)、情感態(tài)度及價值觀等方面進(jìn)行測查。二是基于日常數(shù)據(jù)積累的評價方法，主要包括觀察 法、表現(xiàn)性評價、成長記錄袋等方法。對于學(xué)生的創(chuàng)新意識、審美修養(yǎng)、身體形態(tài)機(jī)能、好奇心、求知欲、潛能發(fā)展等在大規(guī)模紙筆測試中較難準(zhǔn)確獲取的信息，可 以通過行為觀察、情景測驗、學(xué)生成長記錄袋等質(zhì)性評價方法更好地獲得。當(dāng)然，除了這些方法外，探索其他更多行之有效的質(zhì)性評價方式，并且有效利用評價結(jié) 果，仍是當(dāng)前需要深入研究和探索的重要課題。

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